清朝时期的官制体系分为中央官职和地方官职两大部分，其中内阁和六部为中央官职的主要组成部分，基本类似于现今的国务院和其领导下的各职能部委。

六部的官职主要由尚书、侍郎、郎中、员外郎、主事和笔帖式组成。

作为中国历史上最后一个封建王朝，清朝皇权集中逐渐发展的过程，也是六部权力逐渐萎缩，甚至从领导部门到执行部门的演变过程。比如，类似于现今国防部的兵部，本该全权负责军事调动、命将征伐、后勤供给、军饷派发等，但清朝时期的兵部仅对军事行政具有部分管辖权，其余职能几乎全部归于皇帝，出于军机处。

但不管如何，六部仍是清朝最为重要的中央行政机构，向上对皇帝直接负责，掌管着朝廷政令和政策的制定、审核与贯彻执行。

有鉴于此，我们有必要了解一下清朝六部的各级官职组成：

尚书

根据《清史稿·职官志》的记载，尚书，掌铨综衡轴，以布邦职，乃系一部之最高行政长官。其品秩为从一品，基本类似于现今的副总理兼部长，行政级别稍低于正国级。

因为是少数民族建立的封建王朝，清朝时期的六部官职几乎全部为复职，也就是说有一位满员，还有一位汉员。尚书更是如此，有一位满尚书，还有一位汉尚书。在扬满抑汉的国策影响下，清初时期的满、汉尚书的品秩不同，满洲一品，汉人二品，直到顺治十六年才将满、汉尚书的品秩改成一致。

侍郎

侍郎者，辅佐之属官也。所以，侍郎的职能只有一个，那就是贰之，也就是六部长官之副，其品秩于雍正八年固定为正二品，基本相当于现今兼领国务委员的副部长，行政级别为副国级。

清朝时期的侍郎，虽然名义上为尚书的副职，而且在行政序列归于尚书管辖，但其和尚书一样，拥有单独向皇帝上奏的权力。所以，清朝时期的尚书和侍郎同为一部堂官，共同执掌本部事务，并无明确的管辖、节制权，反倒是会相互制约、相互监督，以便于皇帝能够更好地将权力集中。

郎中

和现今的国家部委机构设置一样，清朝时期的六部下设司级职能单位，分管具体事务，其最高行政长官即为郎中。也就是说，郎中乃系仅次于尚书、侍郎的高级官职。

其品秩为正五品，基本类似于现今国务院部委某司司长，行政级别稍低于正厅级。

员外郎

通俗点讲，员外郎和郎中的关系，基本类似于侍郎和尚书之间的关系。也就是说，员外郎为司的副职领导，为郎中的属官。

其品秩为从五品，基本类似于副司长，行政级别为副厅级。

主事

主事分为堂主事和普通主事，虽然都是执掌文案章奏的正六品官职，但其实际地位和权力却大不相同。

堂主事：于司官衙门供职，也就是服务于尚书和侍郎身边，基本类似于现在的部长助理。

主事：司级单位里面的普通司员，也就是现在的干事。

笔帖式

品秩不定，七品、八品、九品，雍正朝时期甚至还出现过六品的笔帖式。其主要职责为翻译满汉奏章文书，记录档案文书等事宜。

清朝时期的笔帖式虽然为中低级文书官员，但却非常容易提拔，而且升迁速度很快。因此，笔帖式也成为了众多八旗子弟的出身之路、仕途跷板。

后记

从清朝时期的六部官员设置来看，这些动辄官至国家级、厅局级、县处级的高官们，虽然官威赫赫、位置尊崇，却也只是执行具体事务的办事人员，而非领导人员。在家天下的清朝时期，领导者只有皇帝一人，其余皆为听命或者奏请皇帝施行的建议者，仅此而已。

就此来看，清朝只有奴才，没有大臣的说法虽然有点过激，但却并非没有道理。仅为皇帝一人服务的封建王朝，之所以会出现怠政倦政乃至玩忽职守、滥用职权、贪赃枉法，就是因为他只是替皇帝在为官一任、执政一方而已。

参考文献：《清史稿·职官志》、《皇朝通典》