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不忘初心 执着追求
■ 蔡桂霞 （河南）
我是河南省鹤壁市山城区人大代表，长风中路街道红二巷社区党支部书记、居民委员会主任。自2005年从事社区工作以来，我立足岗位，开拓创新，顾全大局，勇挑重担，出色地完成了各项工作任务。2023年1月8日，《民政部关于表彰全国先进基层群众性自治组织、全国优秀城乡社区工作者的决定》公布，我荣获全国优秀城乡社区工作者称号。
我始终相信，伟大有千万种，或是无私奉献，或是细碎平凡，而爱与勇气，是伟大永恒的主题。在疫情防控期间，我所在的辖区8号楼化粪池堵塞，污水横流，臭味熏天。居民不敢开窗，更怕传染疾病，当时小区实行封闭式管理，不让外来车辆进入，我得知情况后立即拿起疏通杆，顾不得恶臭难闻，疏通化粪池，排污物溅了一身，我用了半个多小时终于把化粪池疏通，这才松了口气。我的努力也换来了社区居民的认可，他们夸我坚定勇敢。在辖区院落间逆行，始终奋战在疫情防控第一线，在大灾大难面前，勇于担当作为，这才是我作为新时代人大代表、社区党支部书记应该践行的初心使命。
扎根社区17年，我始终坚守社区无小事，事事都为民的工作理念，想居民之所想，急居民之所急，心系群众疾苦，全力为居民奉献爱心。辖区2069栋居民孤寡老人李传凤，今年84岁，一生无儿无女，年轻时靠给别人干点零活维持生计，现在老了干不动了，连基本的生活也解决不了，得知这一情况，我多方联系养老院为其解决生活照料难题，平时我利用休息日到养老院和李奶奶聊天，帮助她打扫卫生，梳理清洗头发。大爱无价，大孝无边。我的行为也感动了辖区的父老乡亲，在群众中潜移默化地形成了敬老爱老的好风气。
作为基层的工作人员，我肩负着政策执行的最后一米，每项工作不仅关系到每一位群众的利益，甚至牵动着一个家庭的喜怒哀乐。我负责的社区老旧院落多，为遏制私搭乱建行为，助推老旧小区提升改造，给居民营造美丽宜居的生活环境，2020年上半年我加班加点分别对燃料公司家属院、飞鹤服装城家属院等进行动员拆除51间违建房。在动迁时，我始终坚持一个原则，拆每一间房子都通过与居民沟通协商来完成，遇到想不通的居民，我不分昼夜，不分节假日，逐一上门耐心细致地给他们讲政策、讲利害，直到居民满意为止。我始终坚持群众利益无小事，把群众的利益放在首位，从而得到居民的理解与支持，实现了和谐拆迁、阳光拆迁。
不忘初心，执着追求。作为一名区人大代表、基层党员干部，我会继续用实际行动践行着自己的履职诺言，用真诚和奉献向党和人民交出合格的答卷。（李景军 李 聪 整理）
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人大调研的学问
■ 张广友 （安徽）
鲁迅先生有句名言：凡事须得研究，才能明白。从事人大工作多年，我也悟到：干一行爱一行，爱一行钻一行，要做好一行就得下功夫研究。
人大调研就是一门学问，搞调查研究就要先搞清楚何为调查研究，于是我查阅了《辞海》，《辞海》说：人们在实践中对客观实际情况的调查了解和分析，是辩证唯物主义认识论在实际工作的具体运用。何谓人大调研呢？应该是对人大工作的调查了解和分析，是辩论唯物主义认识论在人大工作中的具体运用。
人大调研工作如此重要，该如何开展？我的经验就是要把它当作一门学问来研究、掌握和运用。我在人大调研实践中体会最深的就是人大调研要学会八法。
实地调查研究法。调研是各机关最常用的工作方法，人大调查研究虽有其特殊性，但实地调研是最重要的。一项工作的落实，一个问题的解决最终都是在实地，到了实地看看，再听汇报、看材料，才能获得真实效果。
座谈讨论法。人大调研必须开好座谈讨论会，座谈讨论会围绕专题展开，座谈讨论中要营造人人畅所欲言的氛围，还要善听善问善启发引导，尤其要能听牢骚之言，许多有价值的东西往往藏在牢骚语中。
查阅资料法。调查研究需要查阅相关资料，从浩如烟海的资料中查找相关素材。查阅资料要本着客观的态度，站在公正的角度去取舍。
问卷调查法。问卷调查一般采用纸质问卷和网上问卷两种方法。问卷的范围要尽量扩大，克服局限性，减少片面性，使更多的人在问卷中发声。
个别访谈法。个别访谈就是走访需要核实印证的相关人员。对个别访谈的人应加强思想引导，防止报忧不报喜或报喜不报忧。
视察调研法。人大视察是人大常用的监督方法，在视察中要用好眼，用好嘴，用好腿，做到眼明能看出问题，嘴巧能问到问题，腿勤能摸准情况。
听取报告法。人大调研每到一地都要听取被调研单位的报告，报告不仅要听，还要问，不要把听报告变成读报告，那样只能看到纸上的东西，纸外的东西却没得到。
调研总结法。凡调研都要有调研报告。调研报告是对整个调研过程的梳理、总结、凝练。如何把调研情况去粗存精、去伪存真就需要在调研总结中具体分析，写出真实可靠的调研报告。
掌握了人大调研的八种方法，应是找到了人大调研的基本路径，这可以说是入门的学问。要真正把一门学问学到手，还要知道有哪些不能做？我的经验是要六戒。六戒说到底是克服人大调研中的形式主义。
一戒先入为主。人大调研是带题调研，也就是说提前定题，针对问题调研。带题调研的好处是有备而去，被调研单位往往又是有所准备，这种双备情况，会使调研人先入为主，给被调研单位定好了调、划好了格。因此，在调研中要尽量让被调研单位畅所欲言，防止捆住手脚。
二戒蜻蜓点水。人大调研要深下去，不能浮在表面，如同蜻蜓点水。有一种情况是人走下去了，但调研中走马观花，骑在马上不下来，坐马看花却摘不到花。
三戒居高临下。高高在上，以老师自居，我问你答，而且不能越圈破题。这种先生式调研，基层群众是不欢迎的。把身子弯下来，蹲下去和群众一起谈天说地，在无拘无束的交流互动中，才能得到需要的东西。
四戒藏忧报喜。调研就是摸实情，就是找到忧，以忧为突破口来寻求解决问题的办法。调研对象如果报喜藏忧，也就会掩盖了问题，忧得不到，何以解忧。
五戒以点代面。调研往往去的是点，点上的东西是否反映了全部的面和事物的本质，需要加以分析、量化、比较，如果以点代面，可能会因误判致使决策失误。
六戒以调代研。调和研实际是一项工作的两道程序，调是走、是问、是查。而研则是分析归纳、总结提炼，最后提出解决问题的办法。有的调用了功，而研没下力，只做了半篇文章，会导致整个调研苍白无效。
近日，我又认真思考人大调研这个命题，想到了毛主席写的《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》等著作。对照毛主席的调研实践，深感没有调查就没有发言权多么重要。毛主席在1931年4月2日《总政治部关于调查人口和土地状况的通知》中又对没有调查，没有发言权的论断作了补充和发展，提出我们的口号是：一是不做调查没有发言权。二是不做正确的调查同样没有发言权。怎样才能作正确的调查研究呢？学问当然很多，最基本的学问就是要掌握调研准备的学问，调查过程的学问，研究分析的学问，以及核查审查的学问。新时代的人大调研又有许多新方法新学问，调研报告的形成更是需要运用各种方法，包括逻辑推理、系统分析、矛盾分析和统计分析等。但不论采取什么调研方法，前提是要态度端正，放下架子，向群众多问多学。眼睛向下不能昂首望天，趾高气扬是学不到人大调研这门学问的。（作者单位：安徽省萧县人大常委会）
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风雨长怀赤子意
■ 张斯直 （山西）
风雨长怀赤子意，悲欢未尽黄土情，这是山西省忻州市忻府区人大常委会原副主任、原山西省人大代表郭秋池题写在他于1995年12月出版的作品集《山水镇跤事》扉页上的文字，表达了他作为一名人大代表忠于职守、甘于奉献的拳拳之心。
郭秋池1934年出生，是忻府区西呼延村人。西呼延村西面巍峨的陀罗山和北面碧波荡漾的云中河，沁润出他优秀的文艺天赋和敢为民言的赤子情怀。他青年时代曾在天津一所农校读书，毕业后分配到天津某农场任技术员，20世纪60年代初调回忻府区工作，任中学教师、文化馆官员、文联副主席等职，1991年任忻府区人大常委会副主任，并被推选为山西省人大代表。
我1988年在乡镇工作。巧得很，1991年他参选忻府区人大常委会副主任时，正好在我所工作的乡镇参选。他来给乡村干部授课，我由此第一次目睹了他的风采，并把他的先进事迹在我所包的几个村子里进行宣传。
真正与他零距离接触是在2000年。那时我从乡镇调到忻府区政府秘书处，他已经退休，在忻府区政府大院南面安居。记得那年春天，他要编撰《忻州好风光》一书，找区长商量具体事宜。我和他晤面交流，也从此开始。
郭秋池知识渊博，文学的各个门类，他都十分熟悉。我问起他出版的作品，他不仅给我介绍写作内容，而且还讲述了当时的创作背景。他写作起步较早，在20世纪60年代就有成名作品问世，十一届三中全会后，迎来了他写作的高峰期。他创作的短篇小说《田书记》、现代戏剧《岳云贵》、电视连续剧《忻口战役》、综合作品集《山水镇跤事》、散文《情注西北》、综合作品集《秋池文选》等作品，在社会上都产生了很大的反响。
我们之间除了交流文学，郭秋池更多讲述的则是他在忻府区人大常委会及人大代表履职期间的工作。他在1991年当选为山西省第七届人大代表，并在八届、九届、十届、十一届持续连任。在忻府区人大常委会担任副主任一职十年，他主要分管农业、科技、卫生和文化工作，而这十年，则是忻府区农业、科技、卫生和文化发展十分重要的十年。忻府区城郊农业和山区农业的规划发展、农业优良品种的引进、田地里滴灌喷灌的安装、大棚蔬菜的建设、病虫害防治、科技省级示范区建设等，都倾注了他大量心血。他经常徒步农田，下乡指导，发现有价值的经验或是问题，都会写出议案建议，寻求解决办法。特别是对于农村刚刚兴起的蜜蜂养殖，他更是不遗余力地予以支持，并兼任忻府区蜜蜂协会名誉主席，指导全区蜜蜂事业转型发展。
担任山西省人大代表期间，他认真积极履职，随组评议政府有关部门及单位的工作，撰写评议报告和代表议案50余份，收集在他出版的《秋池文选》，其中的几个发言材料如《发挥职能作用，搞活流通，积极解决农民卖粮难问题》《在山西省人大常委会96评议整改反馈、97评议部署动员大会上的发言》等，让我看到了他作为人大代表的几个最为宝贵品质。
敢于直言的可贵精神。在人大代表评议政府工作中，郭秋池对于评议单位的成绩，坚决肯定，而对于评议单位的不足和缺点，则是大胆指出，最后还要拿出切实可行的代表建议。如在《发挥职能作用，搞活流通，积极解决农民卖粮难问题》一文中，他对当时全省所关注的卖粮难问题，直指原因所在：省粮食厅对秋粮大丰收后出现的卖粮难，思想准备不足；宏观决策迟缓，保护价出台较晚；粮食部门秋粮收购进度缓慢；粮食流通不畅，市场放开较晚。由此他给出了自己的建议：对山西主要产粮区、重点粮食难卖区进行着力解决，除去玉米外，高粱的卖粮难问题也要相应解决；搞活市场，要按一主多辅搞活流通领域，积极稳妥地推行四分开一并轨；要改善价格机制、实行定购价和市场价的并轨，用改革适应发展等。最后，他的建议在山西省委省政府关注下，在山西省粮食厅努力下，逐条都得到了落实。
一心为民的民本情怀。郭秋池先生勤于读书，古代圣贤忧国忧民的民本情怀，在他身上都有很好的体现。在他担任忻府区人大常委会副主任并分管农业和文教卫生期间，他经常深入农村，奔波在田野地头，为理想躬身实践。特别是在他担任省人大代表期间，这种感受更为明显。他非常关注农业基础设施建设、农村产业的发展和壮大、农民增收、农村扶贫等内容。如他在1995年10月31日评议山西省农业厅厅长的发言时就指出了山西农业在发展方面存在不足：基础设施建设裹足不前；基层网络队伍破散不振；基本法律、法规贯彻不力。鉴于以上情况，他建议农业厅尽快加大改革力度，解决以上问题。
勤奋踏实的工作作风。多年在基层工作，他养成了白天调查研究、夜间在斗室写稿改稿的工作习惯，后期在人大工作时，他虽年龄偏大，却总是废寝忘食，一丝不苟。1995年8月，山西省人大常委会评议组在王敬组长带领下，赴忻州和吕梁就当地的农业发展情况进行调研，该调研组委托郭秋池作评议发言。发言完毕后，会场长时间爆发出掌声，他则向所有参会人员鞠躬致谢。评议会后，山西省政府就他所提出的问题作数次研究并整改。第二年，山西基层7万名农业技术人员的工作得到妥善安置。
遗憾的是，在2005年，年过七旬的他不幸患病。2006年勉强将他的《秋池文选》编辑完成，期间，我帮助他完成了40余万字书稿的校对工作。2007年秋天，我得知他患病再次住院，心中难受，一时找不到合适的时间前去探望。这年11月的一天，寒风飕飕，经过打问，我终于去忻州市医院探望了他。他见我来，勉强从床上坐起叙话，劝我今后一定要注意休息，我也安慰他几句。分别时，他对我说来生再晤，我从医院匆匆离开，忍不住潸然泪下。
时光不居，岁月匆匆，不变的是我对他永恒的怀念。如今16年恍然已过，我所有经历的往事，逐渐模糊，唯独他高大清俊的身影，睿智温和的面容，义正言切的话语，一心为民的情怀，时刻在我脑中荡漾，鼓舞我上进，教导我做人。
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征稿启事
党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容，对发展全过程人民民主，保障人民当家作主加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系作出全面部署、提出明确要求。
为推动党的二十大精神、中央人大工作会议精神落地生根、开花结果，我报于元月1日创办《代表周刊》。《代表周刊》突出高度、广度、深度和温度，聚焦各级人大及其常委会服务保障人大代表执行职务的创新实践和代表依法为民履职的时代风采，综合运用文字、图片、短视频等方式，进行多视角、全方位、立体化深度报道，在推进中国式现代化新征程中，讲好新时代人大故事代表故事。
特向社会各界征集稿件及新闻线索：
基本要求
（一）坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。
（二）新闻来源可信，内容真实，须为原创。
（三）语言风格不限，可以严肃专业，也可以轻松活泼。
（四）行文符合新闻写作规范。
具体内容
【代表工作·代表履职】
（一）各级人大在践行全过程人民民主，推进中国式现代化新征程中，创新开展代表工作、发挥代表作用的新探索、新做法、新经验和新成效。
稿件要求：字数控制在3000字至4000字以内；配发相关图片、链接、短评等；内容突出创新性、实效性，表达突出鲜活性和故事性。
（二）各级人大代表依托代表履职平台（如代表联络站、代表之家等），在密切联系群众、参与立法、监督等工作中的履职故事。
稿件要求：字数控制在2000字左右；突出讲述代表亲历故事；配发相关图片。
【议案建议办理】
（一）各级人大在代表议案建议办理工作中的新探索、新做法、新经验、新成效。
稿件要求：字数控制在3000字至4000字；办理工作有亮点、有结果，具有借鉴推广价值；配发相关图片。
（二）围绕一条代表议案或建议的提出、办理、督办及结果，展现其背后的故事。
稿件要求：字数不限，有故事、有情节；突出议案或建议落地的社会效果；配发相关图片。
【代表工作主任谈】
围绕贯彻落实党的二十大精神，践行全过程人民民主，全方位发挥代表作用，邀请各级人大常委会主任、代表工作机构负责人及有关专家学者，从实践或理论层面进行阐述。
稿件要求：字数不限，主题突出，观点鲜明，具有典型性和一定的借鉴意义；配发图片。
【人大故事·代表故事】
站在人大代表、人大工作者的视角，讲述工作和生活中的感人故事及难忘经历。为正在或曾经从事人大工作的读者朋友，为各级人大代表搭建读写交流分享的平台，筑造温暖的心灵港湾。
稿件要求：以随笔、散文、报告文学、回忆录等形式，讲述工作中的难忘经历；语言具有文学性、生活性、可读性；稿件择优选登，字数不限。
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